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【2026年3月12日《上海證券報(bào)》05版】

“低空經(jīng)濟(jì)具有廣闊的發(fā)展前景，只要堅(jiān)持安全底線，完善制度建設(shè)，優(yōu)化運(yùn)行體系，尊重產(chǎn)業(yè)規(guī)律，它完全有條件加快從試點(diǎn)探索走向規(guī)模應(yīng)用，成為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。”近日，全國(guó)政協(xié)委員、廈門(mén)恒興集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)柯希平在接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示。

在柯希平看來(lái)，低空經(jīng)濟(jì)作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分，成為培育新動(dòng)能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要方向。近年來(lái)，各地高度重視并積極探索低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞低空飛行服務(wù)、航空器制造、通航運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域加快布局，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度和社會(huì)熱度不斷提升，部分應(yīng)用場(chǎng)景已初步具備商業(yè)化條件。

“布局新質(zhì)生產(chǎn)力，也是民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)、煥發(fā)新動(dòng)能的重要舉措。”柯希平告訴記者，過(guò)去幾年，恒興集團(tuán)主動(dòng)跳出舒適區(qū)，在低空經(jīng)濟(jì)、智能科技等新賽道布局，推動(dòng)有人及無(wú)人自旋翼航空裝備的研發(fā)和制造落地福建，助力構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

在一線實(shí)踐與調(diào)研中，柯希平發(fā)現(xiàn)，雖然低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推進(jìn)速度較快，但也面臨著一些問(wèn)題：一是低空空域開(kāi)放程度和使用效率仍然不足，空域?qū)徟瓦\(yùn)行管理機(jī)制有待進(jìn)一步優(yōu)化；二是全國(guó)統(tǒng)一的低空運(yùn)行和安全管理體系尚未完全建立，影響規(guī)模化運(yùn)行；三是適航審定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范供給能力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)奏不匹配，制約創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化；四是在產(chǎn)業(yè)推進(jìn)過(guò)程中，部分地區(qū)存在路徑選擇趨同和“一哄而上”的風(fēng)險(xiǎn)，公眾對(duì)低空飛行活動(dòng)的安全認(rèn)知有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

針對(duì)這些問(wèn)題，柯希平提出了五方面的建議：一是以安全為前提，在確保安全底線的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化空域管理制度，讓低空空域真正做到“可用、能用、常用”；二是加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的低空運(yùn)行和安全管理體系，同步完善低空飛行相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施布局，為低空經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行提供系統(tǒng)支撐；三是優(yōu)化適航審定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范供給機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和規(guī)模應(yīng)用提供清晰、穩(wěn)定的規(guī)則依據(jù)；四是堅(jiān)持分類(lèi)施策，避免“一刀切”，為產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展留出空間；五是加強(qiáng)公眾航空安全意識(shí)和社會(huì)環(huán)境培育，為低空經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展?fàn)I造理性、包容的社會(huì)環(huán)境。